生态环境综合整治方案
添加日期:2021-01-16 13:07
作者:百利宫
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  ★精品文档★ 生态环境综合整治方案 为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战 略部署,全面落实《XX 市生态环境综合整治三年行动计划》 , 加快国家环保模范城市和国家级生态市创建,营造优美生态 环境,努力建设美丽奉化,实现全市经济、社会和环境的可 持续发展,特制订本行动计划。 一、指导思想和总体目标 (一)指导思想 以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届 三中全会精神, 从群众最关心的问题着眼, 以强化污染治理、 改善生态环境为核心,按照“整治一个、提升一个,整治一 片、靓化一片”的要求,突出水体环境、大气环境和土壤环 境三大整治任务,以重点区域综合整治、重污染行业整治提 升为抓手,标本兼治、立足治本,狠抓源头,持续改善生态 环境质量,切实提升城市综合竞争力,为全面建设“美丽奉 化”提供强有力的环境支撑。 (二)总体目标 全面落实各项生态环境综合整治措施,结合国家环保模范 城市和国家级生态市创建要求,在 2015 年底前完成全市重 污染行业整治提升工作。到 2016 年,全市水体、大气、土 壤等污染得到有效治理,各镇(街道)完成生态环境综合整 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1/9 ★精品文档★ 治,全市生态环境综合指数保持在全 XX 市前列, “天蓝、地 绿、水净、景美”的美好家园建设取得阶段性成效。 二、水体环境综合整治 (一)工作目标 到 2016 年底,城镇污水集中处理率达到 90%,农村实施生 活污水处理的行政村达到 70%以上;饮用水源水质达标率达 到 100%,全市地表水环境功能区水质达标率达到 71%以上; 全市河道基本消除劣 v 类水质,全市水环境质量得到明显好 转;进一步完善河道长效保洁机制,努力实现全市河网“水 清、流畅、岸绿、景美”的整治目标。 (二)主要任务 1.构建水源安全保障体系 加强饮用水源环境保护。进一步落实集中式饮用水水源地 环境保护规划,加强对饮用水源地的环境监测和预警体系建 设,积极开展饮用水水源生态安全评估和环境监管,严厉打 击环境违法和生态破坏行为,已建排放污染物的旅游设施要 按照水污染防治法的要求,要求限期整改、拆除或关闭。严 格控制饮用水源保护区内的旅游开发活动,完善饮用水源保 护区环境污染应急预案,加强应急物资、装备和技术保障, 确保全市饮用水水质安全。力争到 2016 年,农村安全饮用 水覆盖率达到 95%以上,城市集中饮用水水源地水质达标率 持续保持 100%,各镇(街道)集中式饮用水水源地水质达标 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2/9 ★精品文档★ 率达到 90%以上。 (责任单位:市环保局、水利局、相关镇街 道) 2.强化河道综合整治 实施河道综合整治。深入开展“双清”行动,全力排摸我 市的重污染河道,对“垃圾河” 、 “黑水河” 、 “五彩河”等存 在问题的河段,要分析原因,按照“一升一降三无” (水质 透明度提升,综合污染指数下降,水体无黑、臭、垃圾)的 要求制定“一河一策” ,进行综合治理。加大城区和农村河 网水环境综合整治,统筹实施截污治污、水系沟通、清淤疏 浚、护岸防洪、生物修复、景观绿化等生态治河措施,建设 生态清水河道。到 2016 年,全市生态河道整治 60km。完成 1 个镇(街道)水生态环境治理项目,18 个市级村庄水环境 整治项目,基本实现平原河网“水清、流畅、岸绿、景美” 的目标。 (责任单位:市水利局、相关镇街道) 全面推行“河长制” 。各级党政负责人要带头担任所辖区 内主要河流的“河长” ,牵头负责所辖区河流的水质改善工 作。按照“源头治水、科学治水、联动治水”的原则,开展 河流水系及周边环境的综合治理。按照“统一领导、分级管 理、集中考核”的方式,将管理责任落实到“河长” ,对水 环境治理工作实行严格的监督考核,从根本上改善我市水环 境质量,修复水生态功能,确保地表水功能达标和饮用水源 安全,促进我市经济社会与生态保护协调发展。同时,建立 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3/9 ★精品文档★ 长效管理机制来巩固和提升河道综合整治的工作成效,形成 洁化有人保障、美化有人建设、绿化有人维护、工作有人监 督的工作机制。 (责任单位:市水利局、相关镇街道) 加大城乡河道生态用水的有效调配工作。继续开展“活水 工程” 建设, 通过加大生态用水的水源补给、 推动河道流速、 打通“断头河”等措施,提高水体调控效果,提升水体质量。 实施外江内河联动,提高平原河网的水动力条件。加强再生 水、雨水等非常规水资源利用,实现城乡河道生态用水的有 效调配。 (责任单位:市水利局、相关镇街道) 3.推进污水污泥处理处置和尾水深度处理工程 加强城镇污水污泥处理设施建设和改造。加快溪口镇、莼 湖镇、尚田镇、裘村镇、西坞街道、江口街道、萧王庙街道 等镇(街道)污水管网纳管建设进度,不断提高城镇污水收 集率、处理率和达标率。2013 年建成与莼湖污水处理厂处理 能力相匹配的污水处理管网, 2014 年建成松岙污水处理厂一 期工程(设计规模为万吨/日)及污水管网工程,2015 年基 本建成方桥污水管网工程,切实发挥城镇污水处理厂及配套 工程减排作用。同时,强化污水处理厂运行管理,确保污染 物稳定达标排放。加强城镇污水处理厂污泥处理处置工作, 建设中水回用管网,到 2016 年,污水污泥无害化处置利用 率达到 100%。 (责任单位:市建设局、相关镇街道) 建成城区污水处理厂尾水深度处理工程。加快污水处理厂 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 4/9 ★精品文档★ 尾水深度处理工程建设,建立健全中水回用激励机制,制定 合理的原水、中水价格杠杆政策,提高工业企业中水用量; 拓宽中水利用渠道, 鼓励政府采购中水用于绿化、 道路洁化、 河道环境补水,到 2016 年污水处理厂再生水回用率达到 20%。 (责任单位:市建设局) 4.加强工业污染整治 严格环境准入,凡不符合生态环境功能区准入要求和不符 合排污总量削减、替代比例或准入条件的建设项目一律不予 批准建设。严格水污染物排放标准,到 2015 年底前全面实 施造纸、电镀、提取类制药、中药类制药、生物工程类制药、 混装制剂类制药等行业水污染物特别排放限值。严格按照 “关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重 点行业整治提升标准开展重污染行业整治提升工作, 到 2015 年,全面完成重污染高耗能行业整治提升任务。 (责任单位: 市环保局、相关镇街道) 5.加强农业农村污染治理 加快农村生活污水处理设施建设。到 2015 年,全市 70% 以上的行政村完成生活污水处理设施建设。 (责任单位:市 农办、相关镇街道) 调整优化畜牧业布局,推广畜禽养殖污染生态化治理模 式,推进畜禽养殖排泄物资源化利用和无害化处理。到 2016 年,规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到 97%以上。开 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 5/9 ★精品文档★ 展禽畜养殖业关闭和搬迁工作,全面关闭或搬迁水体附近的 禁养区畜禽养殖。同时,在水源保护区、河道两岸和居民区 等人口集中地区停止审批新建、扩建规模化畜禽养殖企业。 结合国家级生态市和省级生态镇(村)创建活动,大力发展 生态农业,推广无公害农产品、绿色食品和有机食品,减少 农药、化肥的使用量。 (责任单位:市农林局、相关镇街道) 三、大气环境综合整治 (一)工作目标 到 2016 年,我市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物 (pm10) 、细颗粒物()年均浓度分别比 2011 年下降 11%、 10%、10%、5%以上;二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘和重 点行业现役源挥发性有机物排放量下降 19%、32%、10%、18% 以上;市中心城区降尘强度比 2013 年下降 15%;环境空气质 量达到国家环保模范城市标准。 (二)主要任务 1.实行煤炭消费总量控制、提高清洁能源使用率 加快推进“禁燃区”建设,xx 年 6 月底前全面完成一期建 成区中心城区“禁燃区”建设;xx 年 12 月底前完成二期两 大工业区块 “禁燃区”建设,全市淘汰高污染燃料锅炉 80 台。 (责任单位:市环保局、建设局、经济开发区、相关镇 街道) 加快引入天然气等清洁能源及其配套设施建设,力争于 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 6/9 ★精品文档★ 2013 年底完成集中供热明州热电至奉化管网及奉化天然气 加热站建设,扩大天然气和集中供热在建成区覆盖范围, 2014 年 3 月底前关停奉化热电有限公司。2016 年全市原煤 消耗控制在 2011 年水平, 城市清洁能源使用率大于 50%。 (责 任单位:市发改局、建设局、经信局、环保局) 加快节能技术推广应用,全面推行清洁生产,提高能源利 用效率,降低能源消耗强度。依法严格节能评估审查,严格 控制高耗能行业新上项目,合理控制地区能源消费增量和总 量。继续实施不锈钢行业差别电价政策,稳步推进其他高耗 能、重污染、低产出行业实施差别电价政策,充分发挥市场 在资源配置中的基础性作用。大力开展淘汰落后产能推进 “腾笼换鸟”专项行动,按照依法淘汰、就地转型和梯度转 移相结合工作原则,推动产业集聚、转型发展。 (责任单位: 市经信局、环保局、国土资源局) 2.深化开展工业企业大气污染治理 推进工业企业挥发性有机物(vocs)治理工作。全面推进 化工、医药、印刷、家具(玩具)制造、喷漆(含机械设备 涂装、修造船等) 、涂料、胶粘剂、橡胶等重点行业的 vocs 污染治理,实施 vocs 生产、使用全过程封闭式作业,提高 企业装备和治污水平。重点行业(除修造船外)有机废气总 净化率不低于 90%,其他行业不低于 75%,污染物治理实现 排放口和厂界双达标。 (责任单位:市环保局、相关镇街道) 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 7/9 ★精品文档★ 组织开展不锈钢、铜等金属熔炼和铸造行业专项治理工 作,控制和减少金属熔炼行业的废气污染,切实改善区域大 气质量。 (责任单位:市环保局、相关镇街道) 3.强化机动车污染防治工作 全面推进机动车环保标志管理工作,到 2013 年底,汽车 环保标志发放率达到 85%以上。制定“黄标车”淘汰、限行 工作方案,加速“黄标车”淘汰工作,严格执行国家《机动 车强制报废标准规定》 ,强化营运车辆强制报废的有效管理 和监控。2013 年底前市区主城区划定“黄标车”限行区域, 到 2016 年,实现“黄标车”全部淘汰,淘汰总计超过 6397 辆。严格实施机动车排气环保检测,经检测不符合污染物排 放标准的在用机动车,公安交通管理部门不得使其通过车辆 安全年审。经修理后污染物排放仍超过标准的在用机动车, 由公安交通管理部门按机动车报废标准予以报废。 (责任单 位:市环保局、公安局、商务局、通运输局) 4.加强城市综合管理 严格防控城市扬尘污染。强化《XX 市建设工程文明施工规 定》的执行力度,开展建设工程扬尘综合整治专项行动,规 模以上工程安全文明标准化工地创建率保持 100%, 建立重点 区域定期监测、公众参与监督等工作制度。 (责任单位:市 建设局、城管执法局) 开展城市服务业有机废气治理工作。深化建成区餐饮油烟 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 8/9 ★精品文档★ 治理及监管,确保油烟稳定达标排放,建成区内排放油烟的 餐饮企业和单位食堂油烟净化装置安装率达 100%。 (责任单 位:市城管执法局) 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 9/9

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